“科研+养护”发展模式是在高度融合科研开发、试验检测、养护设计、材料生产和养护施工等各环节的基础上，释放综合叠加效能，实现1+1>2的效果，是未来公路养护产业发展的必然趋势。

政策机遇。《交通强国建设纲要》对推动“科研+养护”发展模式起到关键性的政策指引作用。

市场机遇。《“十三五”公路养护管理发展纲要》明确提出要探索建管养一体化、周期性养护总承包等生产组织模式。《关于加快发展和规范公路养护市场的指导意见》进一步提出要探索综合养护承包方式。“科研+养护”发展模式符合“全过程绩效托管公路养护”总承包模式的实践要求。

技术机遇。在公路全寿命周期理论基础上，充分借助IT技术，结合“精细管理、精准服务”理念，使交通系统具备感知、互联、分析、预测、控制等能力，将加速传统养护产业的变革和更新换代。“科研+养护”发展模式依靠其“科研端”对于关键技术的攻破，将为智慧养护提供强有力的智力支撑。

加强公路养护领域科研力量，实现由单一科研型向科研产业型发展模式的转变。统筹协调技术研发单位和成果应用单位形成创新发展合力，深化需求与技术同频共振，构建技术研发、成果中试和转化应用的完整链条，打通以产业需求引领科技创新、以创新成果促进产业发展的良性循环。突出高水平科研创新平台的引领作用，建立健全以路况水平、服务水平和资金需求、投资效益评估结果等因素为依据的新型养护决策机制，提高公路养护决策的科学化水平和养护资金使用效率。打造面向高速公路建设和养护市场的“大科研”体系，大力推进创新成果转化应用，探索知识产权市场化运营新模式，挖掘科技创新延伸附加价值，逐步实现由单一科研型向科研产业型模式转变。

着力提升养护施工科技水平和科学管养能力，打造具有竞争实力的现代化养护施工企业。持续深化公路养护市场化改革，通过完善价格机制、竞争机制、激励机制、供求机制，实现养护生产设备、资金和人员的合理配置，细化完善养护作业标准规范与考评标准，实行优养优酬，进一步降低养护成本，提高养护效率和质量。 突破大规模公路网路况快速检测、路面病害智能诊断、路面大中修周期预测、全寿命周期费用分析等关键技术，构建养护决策支持与数据综合分析平台，以新技术、新材料、新工艺、新装备为先导，形成集数据信息搜集分析、病害诊断、养护方案决策、新技术研发应用、材料生产和养护工程实施于一体的智能化养护产业链，鼓励跨区域养护市场竞争，培育一批专业实力强、竞争优势突出的科技型养护服务企业。面向公路养护市场构建多元化产业集群，健全多层次、宽领域的公路养护服务供给能力，最终形成养护产业走出去的综合竞争实力。  

充分释放“科研+养护”综合效能。逐步探索全寿命周期养护总承包服务模式，突破低端同质化竞争的局限，不断延长产业价值链、提升附加值，着力打造科技养护高端品牌。 

基于全寿命周期养护成本理念，对高速公路路基、路面、交安设施、附属设施等资产实现全过程管理，建立完整的预防性养护体系，制定具有针对性、适应性的预防性养护技术政策，探索预防性养护新技术，及时对临近衰变拐点的路段实施预防性养护。

依托“科研+养护”发展模式，以点带面、全面推进公路养护行业转型升级，以科技研发引领养护产业创新发展，并最终实现养护决策科学化、养护管理制度化、养护作业标准化、养护工程精细化、养护生产绿色低碳化、养护检测智能化、预防性养护常态化、养护设备一体化、养护队伍专业化的目标。